財政部、國家稅務總局1月26日發(fā)布《關于對電池、涂料征 收消費稅的通知》，自2月1日起對涂料征收消費稅，在生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。對施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機物(VOC)含量低于 420克/升(含)的涂料免征消費稅。業(yè)內人士在接受中國化工報記者采訪時表示，此舉將加速涂料行業(yè)的綠色化進程，目前許多企業(yè)已將低VOC作為產(chǎn)品升級 的方向，相比之下，涂裝過程的環(huán)保升級更為關鍵。

業(yè)內人士表示，施工狀態(tài)下VOC含量不高于420克/升的要求比較寬松，而且由于之前環(huán)保部和中國涂料工業(yè)協(xié)會曾針對此事進行過多輪研討，所以產(chǎn)業(yè) 升級的工作早已開始。佐敦涂料(張家港)有限公司技術經(jīng)理劉新表示，行業(yè)目前的技術水平完全可以滿足這個要求，只不過一些小型涂料企業(yè)不愿意投入資金和精 力去進行產(chǎn)品升級，降低VOC排放水平。中小型企業(yè)必須淘汰落后產(chǎn)品，加速升級換代。一些之前沒有準備的小型企業(yè)可能會措手不及。

涉足水性涂料行業(yè)十多年的嘉寶莉化工集團股份有限公司副總經(jīng)理龍平表示：“開征消費稅，整個涂料市場都將面臨洗牌。大部分合法生產(chǎn)的產(chǎn)品是可以達標的。一些資質不全的企業(yè)可能會受到較大的挑戰(zhàn)。”

俗話說，三分涂料，七分涂裝。對于降低環(huán)境影響、保護消費者健康，涂裝過程的環(huán)保更為關鍵。涂料行業(yè)環(huán)保升級落腳點要放在整個供應服務鏈條。一直致 力于水性涂料研發(fā)和生產(chǎn)的河北晨陽工貿(mào)集團有限公司高級工程師花東栓認為：“涂裝過程中一些溶劑的加入，可能會增加涂料VOC排放。420克/升這個指標 對于溶劑型性涂料來說比較寬松，不少溶劑型涂料都可以滿足要求。溶劑型涂料的固含量一般在20%～30%，420克/升相當于40%左右的固含量，以現(xiàn)在 的技術水平，完全可以生產(chǎn)高固含量的溶劑型涂料產(chǎn)品。但在涂裝過程中要加20%甚至50%的溶劑，VOC排放就可能超過420克/升。”

龍平也指出，這次消費稅新政重點關注涂裝環(huán)節(jié)的VOC排放，這就不僅要求涂料產(chǎn)品本身環(huán)保，包括施工環(huán)節(jié)在內的整個生產(chǎn)供應鏈要實現(xiàn)環(huán)�；�。

據(jù)了解，不同行業(yè)所使用的溶劑型涂料VOC含量有很大區(qū)別。如在防腐涂料中，傳統(tǒng)的氯化橡膠涂料、乙烯樹脂涂料、高氯化聚乙烯涂料和醇酸樹脂涂料等VOC都比較高，有些還比較難降低。

業(yè)內人士還表示，征收4%的消費稅不是小數(shù)目，消費者可能會感受到部分涂料產(chǎn)品的價格高了，這將影響高VOC含量產(chǎn)品的競爭力。

業(yè)界觀點

涂料水性化不是唯一方向

佐敦涂料(張家港)有限公司技術經(jīng)理劉新：出臺涂料消費稅新政主要目的是推動低VOC涂料的應用。但市售的一些水性涂料VOC含量其實也不低，因此水性涂料不一定都環(huán)保，高固含涂料、水性UV固化涂料、粉末涂料等都是涂料行業(yè)轉型的方向。

中國涂料工業(yè)協(xié)會專家委員會主任劉登良：不同的涂裝過程，環(huán)境條件差異較大，加上涂料用途種類比較多，水性涂料并不能滿足所有的用戶要求，不能完全替代溶劑型涂料。因此，水性涂料不是唯一的升級方向，所有高固含涂料都有潛力。

期待實施細則

中國水性木器涂料技 術聯(lián)盟主席楊獻：消費稅政策的出臺將促進行業(yè)“油轉水”的升級，但施工狀態(tài)下VOC含量低于420克/升，這個數(shù)值不好界定。這是指工廠測試還是外圍測試 呢?并且有時施工環(huán)境條件不一致，可能上午是420克/升以上，下午是420克/升以下。不過政策出臺可以為行業(yè)轉型提供一個導向。

河北晨陽工貿(mào)集團有限公司高級工程師花東栓：消費稅的出臺對于水性涂料來說是利好，但目前實施細則還沒有出臺。如何證明我們的水性涂料不在征稅范圍之內，以及是否要通過檢測機構的認證，還要等待國家出臺進一步的實施細則。