12月3日，在北京舉行的“第七屆財新峰會”上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉表示中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前問題不在于改革方向不明，而在于執(zhí)行力不足。“方向已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于執(zhí)行。”吳敬璉說道。

吳敬璉表示，認(rèn)為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的主要問題是改革方向不明的這種看法是不對的。部分人認(rèn)為隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)逐步展，政府可以用大數(shù)據(jù)配置資源，重回計劃經(jīng)濟(jì)。“我不大同意，我認(rèn)為改革的方向已經(jīng)確定。”

吳敬璉所說的已經(jīng)確定的改革方向就是中共中央十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下稱《決定》)中提及的“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”

吳敬璉認(rèn)為《決定》中提及的方向以及頂層設(shè)計都是正確的，應(yīng)該堅持。隨后政府發(fā)布了很多具體方面的改革的實施規(guī)劃，很多方案的制定的相當(dāng)不錯。但往往執(zhí)行起來不夠有力。

吳敬璉舉了三個例子：

第一、2015年10月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》。吳敬璉說，此《意見》的主要目標(biāo)是到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場決定價格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機(jī)制基本健全。“這個目標(biāo)是很可行的，但是進(jìn)展不是很快，比如電價現(xiàn)在又恢復(fù)了2202年國務(wù)院5號文件中的競價上網(wǎng)。”

第二、2016年06月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》。吳敬璉說，過去處于基礎(chǔ)地位的是選擇性的產(chǎn)業(yè)政策，將來要確立競爭性政策的基礎(chǔ)地位。而執(zhí)行競爭性政策的第一步就是對所有新制定的政策進(jìn)行公平競爭審查。此《意見》中規(guī)定，“從2016年7月起，國務(wù)院各部門、各省級人民政府及所屬部門均應(yīng)在有關(guān)政策措施制定過程中進(jìn)行公平競爭審查。”并且也要進(jìn)一步對原有政策進(jìn)行審查，“有序清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。”吳敬璉強(qiáng)調(diào)，這個文件在執(zhí)行中不夠有力，體現(xiàn)在兩個方面：第一、沒有細(xì)則;第二、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不夠，比如反競爭委員會。

第三、2016年11月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。吳敬璉表示，此《意見》中有些規(guī)定是切中時弊的。產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，如何完善、執(zhí)行此《意見》是個艱巨的任務(wù)，涉及方面非常多，從立法、司法到全民普及。吳敬璉用《意見》中的“確屬事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的錯案冤案，要依法予以糾正并賠償當(dāng)事人的損失”舉例，糾正過去冤假錯案時如何看待“法不溯及既往”這一原則?“執(zhí)行起來不僅涉及司法問題，還涉及到行政，而且牽扯到很多人的既得利益，”吳敬璉強(qiáng)調(diào)，“要統(tǒng)一行政、立法、司法、宣傳，加強(qiáng)執(zhí)行力。”