日前，北京市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室已經(jīng)印發(fā)《北京市2016年農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”相關(guān)推進(jìn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。這標(biāo)志著繼去年完成51747戶之后，2016年的北京煤改電已經(jīng)完成了政策、數(shù)量、技術(shù)門檻的研討，正式拉開(kāi)帷幕。
步伐較快的大興區(qū)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)階段，由相關(guān)代理機(jī)構(gòu)已于16日發(fā)布了《大興區(qū)2016年“煤改電”戶內(nèi)取暖設(shè)備-空氣源熱泵供貨及安裝入圍企業(yè)招標(biāo)公告》。即日起至5月20日，為投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)間。而房山區(qū)人民政府也已經(jīng)對(duì)外公開(kāi)發(fā)布了《房山區(qū)2016年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤、清潔空氣”行動(dòng)實(shí)施方案》。
綜合已經(jīng)披露的信息來(lái)看，2016年北京煤改電，對(duì)空氣源熱泵來(lái)說(shuō)，可謂“補(bǔ)貼最高”“門檻最高”“審核最嚴(yán)”“追責(zé)最嚴(yán)”“售后最苛刻”。具體情況，來(lái)看本微最新最快的解讀。總量：2016全市要改13.48萬(wàn)戶 根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2016年03月19日的報(bào)道《北京郊區(qū)無(wú)煤化漸行漸近》中明確的：“十三五”期間計(jì)劃實(shí)施67.4萬(wàn)戶，即每年完成13.48萬(wàn)戶。 其中，根據(jù)房山區(qū)政府5月16日發(fā)布的《房山區(qū)2016年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤、清潔空氣”行動(dòng)實(shí)施方案》中明確的，“以城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)(六環(huán)路以內(nèi)及外延一公里內(nèi)的地域)為重點(diǎn)”，“農(nóng)村“煤改電”工程。涉及宅院26500個(gè)以上，享受峰谷電價(jià)政策36500戶。”
根據(jù)大興區(qū)農(nóng)委委托相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《大興區(qū)2016年“煤改電”戶內(nèi)取暖設(shè)備-地源熱泵供貨及安裝入圍企業(yè)招標(biāo)公告》顯示，2016年大興區(qū)擬煤改電合計(jì)43397戶。由于改造數(shù)量的劇增，能夠入圍的空氣源熱泵企業(yè)數(shù)量也成倍增長(zhǎng)。去年全市入圍企業(yè)在12家左右(大多數(shù)區(qū)都有重復(fù)入圍)，而今年單單大興一個(gè)區(qū)就擬入圍20家。據(jù)知情人士估計(jì)，順義將招標(biāo)5家，昌平10家，房山8家，至于最終結(jié)果如何，暫時(shí)還未公示。補(bǔ)貼：每戶最高補(bǔ)2.4萬(wàn)。
根據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》2016年03月19日?qǐng)?bào)道：“除了煤改電、煤改氣，本市還鼓勵(lì)空氣源熱泵、太陽(yáng)能等多種新技術(shù)、新能源的利用。針對(duì)安裝空氣源熱泵的農(nóng)戶，按照市財(cái)政1.2萬(wàn)元每戶，區(qū)財(cái)政6000到1.2萬(wàn)元每戶進(jìn)行補(bǔ)貼。” 根據(jù)房山區(qū)政府5月16日發(fā)布的《房山區(qū)2016年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤、清潔空氣”行動(dòng)實(shí)施方案》中明確的，“整村完成“煤改電”的村莊，使用空氣源熱泵采暖的，全供暖系統(tǒng)每宅最高補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元”。其他各區(qū)補(bǔ)助情況暫未公布。
推薦：鼓勵(lì)熱泵，直熱式電采暖被出局
為節(jié)約能耗和減少居民使用費(fèi)用，原則上各區(qū)嚴(yán)禁使用“直熱式”電取暖設(shè)備;鼓勵(lì)使用“多能聯(lián)動(dòng)、多熱復(fù)合、多源合一”等多種設(shè)備相融合的低溫空氣源、地源熱泵、太陽(yáng)能加輔助能源等系統(tǒng)。各區(qū)推廣熱泵和“多能聯(lián)動(dòng)”類設(shè)備要不低于本區(qū)取暖設(shè)備的80%。
根據(jù)目前現(xiàn)有的成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對(duì)平原地區(qū)村莊要引導(dǎo)居民使用能效(COP)較高的空氣源熱泵、具有“冬夏兩用、地溫冷熱互補(bǔ)”功能的地源熱泵設(shè)備，并鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能加輔助加熱設(shè)備。
門檻：無(wú)-20℃低溫實(shí)驗(yàn)室不許投標(biāo)
優(yōu)先選擇注重社會(huì)責(zé)任的規(guī)模企業(yè)、知名品牌、上市公司以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品檢測(cè)試驗(yàn)室等綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)�？諝庠礋岜蒙a(chǎn)企業(yè)要有-20C以下的低溫檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，無(wú)低溫實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)視為無(wú)研發(fā)基礎(chǔ)條件和產(chǎn)品質(zhì)量控制條件，不許投標(biāo)納入北京供應(yīng)單位
在企業(yè)投標(biāo)報(bào)名時(shí)，必須出具國(guó)家認(rèn)定的空調(diào)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)第三方機(jī)構(gòu)的在線生產(chǎn)成品抽檢檢驗(yàn)合格報(bào)告。生產(chǎn)企業(yè)協(xié)議委托承擔(dān)設(shè)備的安裝單位必須具備相應(yīng)機(jī)電安裝專業(yè)資質(zhì)。各區(qū)要對(duì)符合招投標(biāo)條件的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考核，嚴(yán)禁出現(xiàn)空殼或借殼企業(yè)。產(chǎn)品：-20℃能正常工作，明確要求低溫空氣源熱泵產(chǎn)品名義工況制熱COP及制熱綜合部分負(fù)荷性能系數(shù)IPLV(H)必須滿足GB/T25127.2規(guī)定的要求(COP大于2.1， IPLV(H)大于2.4)，機(jī)組應(yīng)能在低溫工況(空氣干球溫度-20℃)正常工作，在空氣干球溫度-20℃到-25℃能正常無(wú)電輔熱啟動(dòng)，允許在空氣干球溫度-20℃到-25℃采用電輔熱制熱。
對(duì)溫空氣源熱泵，需提供國(guó)家CCC認(rèn)證或《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》;用于北京煤改清潔能源投標(biāo)的產(chǎn)品，需提供國(guó)家認(rèn)定的空調(diào)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的第三方的檢驗(yàn)合格報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告涵蓋GB/T 25127.2規(guī)定的名義工況及低溫工況制熱性能，能體現(xiàn)機(jī)組在低溫工況下正常運(yùn)行3h。
售后：24H內(nèi)上門，3-6年免費(fèi)包修
企業(yè)應(yīng)設(shè)有24小時(shí)專用售后服務(wù)電話，具備全北京市24小時(shí)內(nèi)隨時(shí)上門的服務(wù)體系和相應(yīng)保障能力。 所有中標(biāo)企業(yè)供應(yīng)產(chǎn)品均要給予居民3-6年的“免費(fèi)包修期”和6-10年的“有償保修期”。“免費(fèi)包修期”內(nèi)要做到“包修、包換、包教、包會(huì)”;“有償保修期”內(nèi)要做到“收少量成本費(fèi)、不收工時(shí)費(fèi)”;使用中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，企業(yè)維修人員要在4小時(shí)內(nèi)完成故障設(shè)備更換(小故障即時(shí)能夠修好)，避免在用戶家中長(zhǎng)時(shí)間維修而影響用戶取暖，確保農(nóng)戶在產(chǎn)品壽命期內(nèi)無(wú)憂使用。
追責(zé)：效果未達(dá)承諾要追責(zé)
農(nóng)村居民在選定企業(yè)產(chǎn)品后，供應(yīng)企業(yè)要進(jìn)戶實(shí)地查看提出取暖設(shè)計(jì)方案和各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)，居民滿意、認(rèn)定并簽字后企業(yè)和用戶雙方才能簽訂取暖設(shè)備供應(yīng)安裝和使用維護(hù)協(xié)議，其中用戶取暖設(shè)計(jì)方案是協(xié)議的重要附件。
如經(jīng)過(guò)一個(gè)供暖季運(yùn)行后，用戶實(shí)際使用情況與企業(yè)原取暖設(shè)計(jì)方案差距較大的，用戶可按簽訂協(xié)議依法主張消費(fèi)者權(quán)益。為便于安裝及后期服務(wù)，每村選擇的產(chǎn)品要相對(duì)集中。針對(duì)如此嚴(yán)厲的追責(zé)制度，角逐入圍的熱泵企業(yè)謹(jǐn)慎的表示：“工程寧可少做，不可做壞。今年主要是打基礎(chǔ)，后面三年才大有可為!”
抽檢：第三方機(jī)構(gòu)隨時(shí)復(fù)查
市政府相關(guān)部門組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行跟蹤測(cè)試，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安裝或在使用中的空氣源熱泵進(jìn)行抽查檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。如抽檢不合格或質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重，將建議區(qū)人民政府依法采取措施直至取消其供應(yīng)資格，并賠償相應(yīng)損失。
