2016年政府工作報(bào)告提出要加大環(huán)境治理力度,推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。其中也提到了大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。加大建筑節(jié)能改造力度,加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。 開展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng),推進(jìn)垃圾分類處理,健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,環(huán)保意識(shí)覺醒,問題亟待解決
全球節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的崛起實(shí)際上是和人類環(huán)保理念的覺醒密切相關(guān),人類在利用能源的過程中所引發(fā)的環(huán)境污染、大氣污染、疾病等負(fù)面效應(yīng),使得人類不得不重新審視能源利用方式與方法的正確與否。
再加上科技的進(jìn)步,使得清潔能源的發(fā)展很快形成了新的格局。而相應(yīng)的,與能源利用息息相關(guān)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨地域、多鏈條、多滲透的綜合新興產(chǎn)業(yè)。
將資本引入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),或需擠壓其他領(lǐng)域的資本生存
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)自產(chǎn)業(yè)萌芽起,就面臨著一個(gè)成本問題,由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的效益不單單要考慮經(jīng)濟(jì)效益,還需要或更多地考慮社會(huì)效益、環(huán)境效益等,因此,一般上馬的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目往往都是花錢的,短期內(nèi)是很難感受到它的意義所在,資本逐利性的本質(zhì)使得企業(yè)資本很難在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域獲得較好的回報(bào)率。
如何引導(dǎo)資本進(jìn)入到節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,并且增強(qiáng)企業(yè)的投資信心,是政府目前應(yīng)該從金融投資領(lǐng)域考慮的問題?梢圆捎眠m當(dāng)?shù)拇胧┤ミ^剩產(chǎn)能、去庫(kù)存,擠壓其他領(lǐng)域資本生存空間,從而迫使資本流向節(jié)能環(huán)保及其他新興產(chǎn)業(yè)。
節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵上需完善,如何落實(shí)到位考驗(yàn)監(jiān)督機(jī)制
究竟什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)?有沒有必要在產(chǎn)業(yè)尚未形成氣候的情況下,標(biāo)準(zhǔn)上抑或是政策上有所傾斜?
當(dāng)然,絕不是違背現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保理念,降低產(chǎn)品的技術(shù)含量,而是要思考怎樣的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制算合理的、切合實(shí)際的,并且確保節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)過程中所接受的評(píng)價(jià)監(jiān)督是公平、公正的,也是考量現(xiàn)有評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制是否合理的重要因素。