2020年初突如其來(lái)的疫情，讓本就處于“寒冬”的汽車行業(yè)日子更加難過(guò)了，不僅新車增長(zhǎng)陷入冷凍期，二手車行業(yè)也受影響頗深。疫情期間，車商歇業(yè)、沒(méi)人收車、無(wú)人賣車、車管所放假、辦不了手續(xù)、過(guò)不了戶……導(dǎo)致整個(gè)二手車行業(yè)都處于“待工期”。
價(jià)格優(yōu)勢(shì)曾是以往二手車市場(chǎng)的sha手锏，但由于新車市場(chǎng)銷量下滑嚴(yán)重，終端零售價(jià)格也在不斷下探，對(duì)二手車形成了新的壓迫。疫情和價(jià)格優(yōu)勢(shì)失利的雙重壓力下，二手車市場(chǎng)表現(xiàn)得更加慘淡。一個(gè)擁有億萬(wàn)級(jí)發(fā)展前景的市場(chǎng)會(huì)就此沒(méi)落嗎?答案是否定的。
近期，隨著國(guó)內(nèi)疫情的消散，消費(fèi)者的日常生活也重回正軌，沉寂已久的二手車市場(chǎng)也逐漸走出“慘淡期”。根據(jù)流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月全國(guó)二手車市場(chǎng)交易量為111.34萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)17.23%，交易額為708.76億元，已接近去年同期水平。這意味著，二手車市場(chǎng)“春暖花開”指日可待。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，受疫情的持續(xù)影響，二手車市場(chǎng)雖然仍未達(dá)到此前的繁榮景象，但其前景向好。
二手車政策加持釋放新車銷售空間
為了進(jìn)一步刺激二手車行業(yè)的復(fù)蘇，4月29日國(guó)家發(fā)改委等十一部委發(fā)布的《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》(下稱《通知》)中提出，自2020年5月1日至2023年底，對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，減按銷售額的0.5%征收增值稅。
“這幾年二手車本來(lái)就便宜，按照稅務(wù)部門要求，以前是按2%繳納增值稅，稅務(wù)負(fù)擔(dān)較重，現(xiàn)在減按銷售額的0.5%征收增值稅，降幅達(dá)75%，對(duì)于我們二手車經(jīng)銷商是個(gè)很大的實(shí)惠。”北京花鄉(xiāng)二手車經(jīng)銷商如是說(shuō)。
以2019年二手車交易金額9356.86億元為例，新政推出之前的稅收額度約為181億元，而新政推出后的稅收額度約為46億元。這意味著政府將“拿出”140億元來(lái)為二手車回暖保駕護(hù)航。“二手車的這一減稅政策，最重要的是能夠促使汽車生態(tài)鏈更加健康，加快二手車交易，拉動(dòng)新車銷售。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅表示，二手車是汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車經(jīng)銷商業(yè)鏈上的重要一環(huán)，二手車減稅就是推動(dòng)新車銷售的一個(gè)新動(dòng)力。
事實(shí)上，數(shù)據(jù)也證實(shí)了，二手市場(chǎng)的回暖進(jìn)一步拉動(dòng)了新車銷量的增長(zhǎng)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，4月，我國(guó)汽車銷量達(dá)207萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)43.5%，同比增長(zhǎng)4.4%，結(jié)束了連續(xù)21個(gè)月的下降。其預(yù)計(jì)，5月汽車行業(yè)銷量預(yù)計(jì)完成213.6萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)3.2%，同比增長(zhǎng)11.7%。
對(duì)此，在中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊表示：“二手車增值稅降至0.5%，對(duì)釋放汽車銷售而言可謂是久旱逢甘霖。”在他看來(lái)，活躍二手車市場(chǎng)是促進(jìn)汽車置換、拉動(dòng)新車銷量的重要途徑，新車市場(chǎng)和二手車市場(chǎng)是相輔相成、互相支持的關(guān)系。
蓋世研究院指出，二手車交易在一定的階段內(nèi)和新車是相輔相成的，二手車市場(chǎng)的活躍將在一定程度上刺激新車的銷量增長(zhǎng)。
“汽車總體保有量的持續(xù)增長(zhǎng)以及消費(fèi)者對(duì)汽車消費(fèi)日趨理性務(wù)實(shí)，在汽車行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，尤其是二手車置換交易將會(huì)釋放出新車銷售的巨大空間。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹也持相同意見。
市場(chǎng)潛力雖大領(lǐng)域仍有難題待解
亙古至今，機(jī)遇與危機(jī)都是并存的。隨著二手車行業(yè)快速增長(zhǎng)，商業(yè)模式、市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣等已發(fā)生顯著改變，在此趨勢(shì)下，我國(guó)二手車市場(chǎng)在流通管理上的相對(duì)滯后與高速發(fā)展之間的矛盾凸顯，現(xiàn)行辦法、規(guī)范已無(wú)法完全適應(yīng)。
據(jù)悉，在二手車交易方面，現(xiàn)行國(guó)家商務(wù)部、公安部、工商行政管理總局、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《二手車流通管理辦法》于2005年實(shí)施。
2006年，國(guó)家商務(wù)部配套印發(fā)了《二手車交易規(guī)范》，由此代表了我國(guó)二手車行業(yè)進(jìn)入了政府引導(dǎo)發(fā)展時(shí)期。時(shí)至今日，在14年的發(fā)展中，二手車流通不斷發(fā)展壯大，二手車市場(chǎng)交易量增長(zhǎng)超10倍，汽車保有量增長(zhǎng)達(dá)9.5倍，十余年間，其中內(nèi)容雖有部分廢止和修改，但已經(jīng)很難跟上快速發(fā)展的行業(yè)現(xiàn)狀。
此外，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范是二手車行業(yè)內(nèi)首個(gè)且唯一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于2013年12月31日發(fā)布，2014年6月1日開始實(shí)施，但值得關(guān)注的是，此技術(shù)規(guī)范GB/T僅為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又稱自愿標(biāo)準(zhǔn)，而非必須執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，換而言之，這類標(biāo)準(zhǔn)任何單位都有權(quán)決定是否采用，這也就意味著違反這類標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律方面的責(zé)任，所以對(duì)二手車市場(chǎng)的實(shí)際意義并不大。
由于行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的滯后，造成了二手車市場(chǎng)“以次充好”事件頻發(fā)，讓一部分不良賣家有可乘之機(jī)，從而大大降低了消費(fèi)者對(duì)二手車市場(chǎng)的信心。除此之外，限遷和排放標(biāo)準(zhǔn)不一也成為掣肘二手車發(fā)展的重要因素。山東的二手車經(jīng)銷商王先生告訴蓋世汽車，因?yàn)榈胤綄用嫒∠捱w的相關(guān)政策有的地方有，而有的地方?jīng)]有，所以實(shí)際還是難以執(zhí)行。與其并行的還有排放標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。
此前，國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)出臺(tái)了二手車限遷政策，且大部分城市的二手車準(zhǔn)入門檻為“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)。而隨著“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)的逐步實(shí)施，盡管此次《通知》要求尚未實(shí)施“國(guó)六”的地方可推遲到明年，但實(shí)際上對(duì)于二手車的限遷來(lái)說(shuō)，很多地方對(duì)“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施并沒(méi)有出臺(tái)明確的政策，這也是現(xiàn)實(shí)中一個(gè)難以逾越的“壁壘”。
“除了部分已經(jīng)提前實(shí)施‘國(guó)六’排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)之外，都應(yīng)取消限遷，才能釋放汽車消費(fèi)活力。”崔東樹如是說(shuō)。
對(duì)此，蓋世研究院認(rèn)為，首先二手車行業(yè)應(yīng)該樹立起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的體制，向新車體系的正規(guī)化看齊;另一方面，車企應(yīng)該認(rèn)識(shí)到二手車的價(jià)值布局二手車業(yè)務(wù)，建立品牌標(biāo)準(zhǔn)，在價(jià)格方面形成標(biāo)準(zhǔn)化�？梢灶A(yù)見的是，隨著二手車行業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，未來(lái)該領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步釋放活力為新車消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。
