8年多來，共建“一帶一路”取得一系列重要務(wù)實成果，對我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響，得到了國際國內(nèi)有關(guān)方面的積極評價。習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上對“一帶一路”建設(shè)取得的成效給予了充分肯定，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。

　　共建“一帶一路”前景廣闊

　　共建“一帶一路”遵循共商共建共享原則，逐漸從理念、倡議、愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，既是我國參與全球開放合作、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺，也是范圍最廣、規(guī)模最大的國際發(fā)展合作倡議和最受歡迎的國際公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”參與方在貿(mào)易投資方面積累了豐富經(jīng)驗，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點，為未來高質(zhì)量發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心“共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)展、挑戰(zhàn)與對策研究”課題組圍繞“五通”、對東道國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)、遵循和創(chuàng)新國際合作機制及國際規(guī)則等方面對我國與沿線國家合作進(jìn)展進(jìn)行評估，認(rèn)為共建“一帶一路”總體遵循和對接各領(lǐng)域通行國際規(guī)則，尤其是聯(lián)合國制定的相關(guān)國際規(guī)則;進(jìn)展態(tài)勢良好，正向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變;特別是與東南亞、中亞國家合作質(zhì)量較高，前景廣闊。

　　絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)來自亞歐非拉美的57家智庫、國際組織和跨國企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者總體贊同推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得實效，特別是在設(shè)施聯(lián)通、對東道國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、對接并創(chuàng)設(shè)國際合作機制等方面進(jìn)展較大。有關(guān)新聞報道數(shù)據(jù)庫收錄的近2萬條涉“一帶一路”外媒報道顯示，“一帶一路”合作伙伴總體上認(rèn)可“一帶一路”項目遵循國際通行規(guī)則。

　　同時也要看到，共建“一帶一路”面臨復(fù)雜的國際環(huán)境。地緣政治形勢嚴(yán)峻，少數(shù)國家出于自身地緣政治和戰(zhàn)略考慮，對“一帶一路”進(jìn)行干擾;后疫情時代全球化、多邊主義在曲折中發(fā)展，共建“一帶一路”作為多邊開放合作平臺受到一定影響;部分“一帶一路”合作伙伴尚未做好高質(zhì)量、高水平參與共建“一帶一路”的充分準(zhǔn)備;安全保障壓力大，傳統(tǒng)安全風(fēng)險與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險同時加劇。

　　高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

　　面向未來，我國要參考借鑒國內(nèi)國際的有益研究和建議，更加扎實地做好基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)“走出去”的協(xié)調(diào)，更加注重按照市場原則決策，注重合規(guī)性、包容性和可持續(xù)性，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　共建“一帶一路”的全球公共品屬性更加凸顯，要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。中歐班列的有效運營，是我國產(chǎn)業(yè)體制優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)政策、國有企業(yè)和民營企業(yè)積極互動的結(jié)果。2020年和2021年，中歐班列累計開行均在1萬列以上，保障了我國和“一帶一路”合作伙伴的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)運行，凸顯其作為連接歐亞大陸的陸上大通道的重要角色。要總結(jié)借鑒中歐班列的既有經(jīng)驗，完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”布局，科學(xué)布局基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。

　　興建和運營基礎(chǔ)設(shè)施的同時，要統(tǒng)籌制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”，分享共建“一帶一路”的紅利�；�礎(chǔ)設(shè)施的投資運營，短期有利于總需求，中長期可提高供給能力。在防范投資經(jīng)營風(fēng)險的同時，各類企業(yè)都應(yīng)積極研判基礎(chǔ)設(shè)施投資運營帶來的潛在紅利，穩(wěn)健地拓展和挖掘市場機會。有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應(yīng)在國際投資貿(mào)易中加強協(xié)調(diào)，以拓展“一帶一路”合作伙伴的市場機會。

　　共建“一帶一路”帶來的經(jīng)濟(jì)收益可能是不均衡的，要區(qū)分不同類型的利益，注重按市場原則決策，提升風(fēng)險防控能力。目前來看，在共建“一帶一路”框架下，相關(guān)國家和地區(qū)的投入和收益還不太均衡。要區(qū)分長期利益和短期利益、戰(zhàn)略利益和商業(yè)利益，全面看待關(guān)于投入和收益的問題。企業(yè)本身要更加注重按照市場原則決策，對于投入和收益要算清賬目，在算好賬的同時做好風(fēng)險管理和應(yīng)對，這樣的對外投資才更加可持續(xù)。

　　注重“一帶一路”項目的合規(guī)性和包容性，以項目帶動規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”和共建國家人民“心聯(lián)通”。一方面，從規(guī)避風(fēng)險、提升風(fēng)險防控能力的角度，企業(yè)要注重國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和合規(guī)經(jīng)營，有關(guān)部門要繼續(xù)健全和完善我國自身的合規(guī)體系，為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險創(chuàng)造更好的外部條件，帶動我國規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)在國際上的“軟聯(lián)通”。另一方面，各類企業(yè)也要更加注重發(fā)展的包容性，以能帶動就業(yè)和改善民生的生產(chǎn)性投資為抓手，讓更多國家和地區(qū)以及人群從中受益，推動共建國家人民“心聯(lián)通”，這樣才能使共建“一帶一路”驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)全球化更加包容、共贏與可持續(xù)。

　　需要強調(diào)的是，就國際規(guī)則而言，我國企業(yè)要主動對接并遵循國際通行的規(guī)則，并對相關(guān)領(lǐng)域的國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的完善和創(chuàng)新。在綠色發(fā)展、透明度等國際社會形成明確共識的領(lǐng)域，我國企業(yè)應(yīng)以遵循已有國際規(guī)則為主;對債務(wù)與融資等主流規(guī)則存在缺陷且“一帶一路”實踐取得積極成效的領(lǐng)域，我國企業(yè)要推動國際規(guī)則繼續(xù)完善;對第三方市場合作等新興領(lǐng)域的國際規(guī)則，我國企業(yè)則要多方努力，引領(lǐng)創(chuàng)新。

　　加強交流合作，凝聚共建“一帶一路”的正能量。共建“一帶一路”，推動了世界經(jīng)濟(jì)增長，給世界多個國家和地區(qū)帶來了實實在在的變化和好處，因此得到世界銀行等重要機構(gòu)和人員的肯定，也必將會得到越來越多的專業(yè)機構(gòu)和有識之士的客觀評價。在當(dāng)前形勢下，我們需要加強與國際專業(yè)研究機構(gòu)的交流合作，借其平臺講好共建“一帶一路”故事，不斷凝聚正能量，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境。

　　具體而言，我國要進(jìn)一步發(fā)揮絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)、“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、“一帶一路”國際智庫合作委員會等國際智庫聯(lián)盟作用，推動信息開放、聯(lián)合研究、知識分享、交流研討和國際傳播，增進(jìn)國際認(rèn)同。尤其是，要主動設(shè)置議題，動員“一帶一路”合作伙伴政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、智庫等參與方用案例和數(shù)據(jù)，客觀、理性地介紹國際社會關(guān)注度較高的有關(guān)融資可持續(xù)、透明度等方面情況，提升國際傳播的有效性和針對性。