4月1日，成都雙流區(qū)與25家知名企業(yè)簽訂了180億元的投資協(xié)議，隨著“自貿(mào)智庫(kù)”專家相繼到位、“一帶一路”法律聯(lián)盟服務(wù)中心成立、“川行天下——網(wǎng)上新絲路”的啟動(dòng)，四川自貿(mào)區(qū)拉開了建設(shè)的大幕。

在當(dāng)天四川自貿(mào)區(qū)掛牌儀式上，四川省委書記王東明指出，建設(shè)自貿(mào)區(qū)將有利于四川更好地融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，不僅能深化與沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)投資合作，而且能更好地健全開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更多世界前沿技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶四川。四川將抓住這一機(jī)遇，著力打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、西部門戶城市開放引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。

三大片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展構(gòu)建西向國(guó)際大通道

四川自貿(mào)區(qū)涵蓋成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)和川南臨港片區(qū)三個(gè)片區(qū)。三大片區(qū)占據(jù)四川北、中、南三大要塞，形成三足鼎立的態(tài)勢(shì)，構(gòu)建起四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新骨架。

四川自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)臨空、臨鐵、臨港，各具特色、各有優(yōu)勢(shì)。四川將大力推進(jìn)鐵公水空聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)示范建設(shè)，打造中歐空聯(lián)運(yùn)基地，構(gòu)建便捷、高效的國(guó)際物流大通道。

其中，占據(jù)中心位置的成都天府新區(qū)將突出科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，將放大國(guó)家級(jí)新區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)”疊加的政策集成效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造、高新技術(shù)、臨空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家重要的現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和開放型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。打造內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西向國(guó)際貿(mào)易大通道。

北部的成都青白江鐵路港片區(qū)在貫通歐亞的陸上交通優(yōu)勢(shì)明顯，具體而言，將扎實(shí)推進(jìn)“十大高鐵通道”建設(shè)，布局一批中歐轉(zhuǎn)運(yùn)中心、分撥中心和境外物流園區(qū)，力爭(zhēng)蓉歐快鐵今年開行1000列以上。

川南臨港片區(qū)則在南邊占據(jù)著通江達(dá)海的水上交通優(yōu)勢(shì)，將重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、港口貿(mào)易、裝備制造、食品飲料等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重要的區(qū)域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶，抓好中德、中法等國(guó)別合作園區(qū)發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)江高等級(jí)航道建設(shè)，完善瀘州、宜賓港口和保稅物流功能，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家開放水運(yùn)口岸，建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心。

主動(dòng)出擊抓住機(jī)遇四川在全國(guó)脫穎而出

國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)都在爭(zhēng)取第三批自貿(mào)區(qū)名額，為何最終花落四川?

業(yè)內(nèi)人士分析稱，四川憑借“先天優(yōu)勢(shì)”加上“后天努力”，先行試點(diǎn)、積極爭(zhēng)取，最終得以成功獲批。

四川自身綜合實(shí)力居西部首位，2016年，四川GDP為3.27萬億元，同比增長(zhǎng)7.7%。利用外資、引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外企業(yè)投資、外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)均居中西部前列，高新技術(shù)、金融服務(wù)、科技教育等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)發(fā)展突出。

事實(shí)上，早在2014年上半年，四川就在全國(guó)率先啟動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，半年后推廣復(fù)制在全省全面展開。投資管理、貿(mào)易便利化、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)制度創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新、金融等5大領(lǐng)域27項(xiàng)改革事項(xiàng)全部完成。

不靠海不沿邊的四川，怎樣在全國(guó)自貿(mào)區(qū)中脫穎而出?

四川將發(fā)揮向西、向南的地緣優(yōu)勢(shì)，抓住我國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)合作歷史最好機(jī)遇期，發(fā)揮國(guó)家布局在蓉的中法、中德等開放合作平臺(tái)的作用，推進(jìn)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的市場(chǎng)開放，打造中歐創(chuàng)新合作載體平臺(tái)，開啟對(duì)歐開放合作新格局。著力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地，在全球范圍聚集更多創(chuàng)新要素資源，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈。

多舉措推進(jìn)貿(mào)易便利化釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

四川自貿(mào)區(qū)掛牌后，四川將進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，放寬企業(yè)登記條件。將會(huì)吸引更多投資，市場(chǎng)主體將出現(xiàn)新一輪的增長(zhǎng)，由此將帶動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

同時(shí)，政府將全力構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立企業(yè)網(wǎng)上信用承諾制度，可供消費(fèi)者選擇的產(chǎn)品類型也將更加多樣和高質(zhì)量。

在推動(dòng)貿(mào)易便利化方面，將創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度，拓展“一線放開、二線安全高效管住”的“境內(nèi)外關(guān)”監(jiān)管模式，重點(diǎn)推進(jìn)與歐洲地區(qū)在產(chǎn)業(yè)人才合作、企業(yè)對(duì)接聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目載體建設(shè)等領(lǐng)域深入合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“一體化”走出去。

此外，還將促進(jìn)服務(wù)要素自由流動(dòng)，為服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才出入提供便利;推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善進(jìn)口商品網(wǎng)絡(luò)零售和進(jìn)出口分撥物流體系;創(chuàng)新口岸服務(wù)機(jī)制和優(yōu)化監(jiān)管通關(guān)流程;創(chuàng)新金融開放體制，推進(jìn)自由貿(mào)易長(zhǎng)湖、跨境核算體系、融資租賃等試點(diǎn)舉措;實(shí)施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江地區(qū)協(xié)同開放戰(zhàn)略、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素等。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，四川將列出任務(wù)清單，明確具體責(zé)任，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，大膽試、大膽闖、自主改，以敢為人先的精神、勇于創(chuàng)新的膽識(shí)、務(wù)實(shí)有力的舉措，扎實(shí)抓好自貿(mào)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，努力形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果。