當(dāng)?shù)貢r間3月26日，李克強(qiáng)總理抵達(dá)惠靈頓，開始對新西蘭進(jìn)行為期4天的正式訪問。這是時隔11年之后，中國國務(wù)院總理再次訪新，也是李克強(qiáng)總理就任后首次訪新。李克強(qiáng)總理表示，中新關(guān)系長期走在中國同發(fā)達(dá)國家關(guān)系前列，期待通過此訪將推動中新關(guān)系不斷攀上新高峰。
多個“第一”樹立不同社會間合作共贏典范
“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”。在國際社會中，中新兩國關(guān)系被稱為社會制度國家相互尊重、和諧相處、合作共贏的典范。
自1972年建交以來，中與新兩國關(guān)系得到歷史性發(fā)展，開創(chuàng)了中國同西方發(fā)達(dá)國家關(guān)系中的多個“第一”：新西蘭是第一個與中國就中國加入世貿(mào)組織完成雙邊談判的西方國家、第一個承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的西方發(fā)達(dá)國家、第一個以創(chuàng)始成員國身份加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方發(fā)達(dá)國家。2016年11月，中新宣布啟動雙邊自貿(mào)協(xié)定升級談判，為兩國關(guān)系創(chuàng)造了新的“第一”。
中新兩國建交45年來，在各個領(lǐng)域的務(wù)實(shí)交流合作達(dá)到前所未有的廣度和深度。不僅僅體現(xiàn)在兩國關(guān)系上，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域也創(chuàng)造了多個“第一”。目前，中國已成為新西蘭第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第一大進(jìn)口來源地，兩國已從單一貿(mào)易關(guān)系發(fā)展為多領(lǐng)域、多層次、多形式的經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展前景廣闊。此外，中國已經(jīng)成為新西蘭第一大留學(xué)生來源國，2016年有3.1萬學(xué)生學(xué)者在各類教育機(jī)構(gòu)中求學(xué)。
這些“第一”被認(rèn)為是中新合作共贏典范的最好佐證。
中新自貿(mào)協(xié)定自2008年實(shí)施以來，雙邊貿(mào)易額保持年均15%的增長，特別是新西蘭對華出口幾乎翻了兩番。而中國企業(yè)對新西蘭的投資也日趨活躍、快速攀升，尤其在對新西蘭農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品加工、金融、航空等領(lǐng)域的投資體現(xiàn)得更為明顯。
在經(jīng)貿(mào)合作中，中新兩國真正實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏。數(shù)據(jù)顯示，中新雙邊貿(mào)易額從建交之初的700萬新元(約合491萬美元)，增長至2016年的200多億新元(約合140多億美元)，目前正向兩國領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)定的2020年達(dá)到300億新元(約合210億美元)目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
中國駐新西蘭大使王魯彤在日前發(fā)表的題為《續(xù)寫友好新篇章再創(chuàng)共贏新輝煌》的文章中指出，李克強(qiáng)總理在兩會后不久就踏上訪新行程，對促進(jìn)中新高層交往、深化戰(zhàn)略互信和利益融合、加強(qiáng)雙邊發(fā)展戰(zhàn)略對接、拓展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作具有重要意義。
啟動自貿(mào)區(qū)升級談判將是重中之重
中國目前已連續(xù)三年成為新西蘭第一大貨物貿(mào)易伙伴和第一大出口市場，連續(xù)五年成為新西蘭的第一大進(jìn)口來源國。中新經(jīng)貿(mào)合作具有很大潛力，面臨很多機(jī)遇。在3月21日舉行的中外媒體吹風(fēng)會上，外交部副部長鄭澤光表示，李克強(qiáng)總理訪問期間，中新雙方將以推動中新自貿(mào)協(xié)定升級談判為契機(jī)，積極擴(kuò)大貿(mào)易投資開放度，共同打造兩國經(jīng)貿(mào)合作“升級版”。因此，啟動自貿(mào)區(qū)升級談判被認(rèn)為是李克強(qiáng)總理此行的重中之重。
2014年，習(xí)近平主席訪問新西蘭時，中新雙方就經(jīng)貿(mào)關(guān)系達(dá)成重要共識，并將兩國關(guān)系提升到全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。從構(gòu)建兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高度出發(fā)，兩國共同決定開始探討自貿(mào)協(xié)定升級問題。2016年4月，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理分別會見來華訪問的時任新西蘭總理約翰·基，雙方同意秉持務(wù)實(shí)態(tài)度，充分協(xié)商，尋找共贏，爭取早日啟動升級談判。按照兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識，2015年3月，雙方建立了中新自貿(mào)協(xié)定升級談判聯(lián)合評估機(jī)制。在聯(lián)合評估機(jī)制下，雙方不斷克服相互之間的分歧，加快磋商進(jìn)程。目前，雙方同意，第一輪談判于2017年上半年舉行，力爭盡早達(dá)成協(xié)議。
新西蘭著名華人評論員陸波認(rèn)為，“新西蘭自從與中國簽署自由協(xié)定之后，計劃是到2020年將貿(mào)易額提升到200億新西蘭元，實(shí)際上去年就做到了�，F(xiàn)在達(dá)到300億新西蘭元沒有問題。如果雙方進(jìn)一步協(xié)作，自貿(mào)協(xié)定往加強(qiáng)版走，之間的貿(mào)易順利程度會更好，這次對新西蘭來說很重要。”
提升全球化水平推進(jìn)中新經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作
在國際形勢復(fù)雜多變的背景下，李克強(qiáng)總理此訪也釋放出中新共同致力于開放合作共贏的積極信號，具有超出雙邊影響的國際意義。
李克強(qiáng)指出，目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然低迷，逆全球化和保護(hù)主義傾向抬頭。中新都是自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者和踐行者。多年前，兩國率先簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定，當(dāng)前形勢下更應(yīng)共同發(fā)出反對保護(hù)主義、促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化的積極信號。這不僅符合雙方共同利益，也有助于本地區(qū)和世界的穩(wěn)定發(fā)展與繁榮。
對于高度依賴國際市場的新西蘭而言，全球化的順利推進(jìn)一直是其發(fā)展繁榮的根本保障。因此，新西蘭一直是反對貿(mào)易保護(hù)主義、提升全球化水平、推進(jìn)泛太平洋自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要倡導(dǎo)者。
這一點(diǎn)與長期致力于推動全球化發(fā)展的中國不謀而合。特別是中國提出的“一帶一路”倡議為新西蘭提供了更多發(fā)展機(jī)遇。
新西蘭是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的自然延伸，參與“一帶一路”建設(shè)3年多來，中新已從中獲益。當(dāng)前，中新兩國都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，雙方加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作恰逢其時。
王魯彤認(rèn)為，在新西蘭傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，未來中新雙方可以進(jìn)一步在食品精加工、深加工方面深化合作，提高產(chǎn)品附加值，鞏固雙邊經(jīng)貿(mào)合作“基本盤”。在新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，新西蘭在民航工業(yè)領(lǐng)域有所專長，在環(huán)保領(lǐng)域也有技術(shù)和管理優(yōu)勢，中新可在飛機(jī)的生產(chǎn)和內(nèi)飾、環(huán)保的投資和貿(mào)易等領(lǐng)域開展相關(guān)合作。同時，中國可以在大型機(jī)電產(chǎn)品、通訊技術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)與新方合作，推動更多項目和產(chǎn)品在新落地。中國企業(yè)來新投資仍處于起步階段，未來大有可為。特別是新西蘭基礎(chǔ)設(shè)施升級需求迫切、市場巨大，中國企業(yè)在這方面既有資金和技術(shù)優(yōu)勢，也有管理優(yōu)勢，中新可就此開展更廣泛、更深入的務(wù)實(shí)合作。
